В России принят закон о запрещении ночной работы подростков и женщин

Как в России появился запрет на ночную работу женщин и несовершеннолетних

В начале 1885 года в стране назрела острая потребность в регулировании трудовых отношений. После серии забастовок на фабриках, под эгидой Министерства внутренних дел, была созвана комиссия, задачей которой стало подготовить закон, определяющий права фабрикантов и их работников.

В состав комиссии вошли представители трёх министерств – внутренних дел, финансов и юстиции, а также предприниматели из Петербурга и Москвы. Их первое обсуждение было посвящено вопросу, который тогда стоял особенно остро: нужно ли запрещать ночные смены для женщин и детей.

Инициатива Николая Бунге

Министр финансов Николай Бунге вскоре вынес в Государственный совет законопроект, в котором чётко указал на вред ночного труда для здоровья и психики рабочих. В предложении было прописано:

• отменить ночную работу для подростков моложе 17 лет;
• запретить её для женщин на текстильных заводах;
• предоставить министерствам финансов и внутренних дел полномочия расширять запрет на другие отрасли при необходимости.

Принятие в Государственном совете

В мае того же года Госсовет провёл несколько заседаний, на которых проект был одобрен. При этом было решено ввести запрет в виде трёхлетнего эксперимента и поручить министру финансов совместно с министром внутренних дел более подробно изучить проблему в контексте детского труда. Планировалось в дальнейшем объединить оба направления в один законопроект.

Подписание императором и первые поправки

15 июня 1885 года император Александр III подписал указ «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах». Закон вступил в силу 1 октября того же года. По его тексту:

• ночную работу запрещали подросткам до 17 лет;
• аналогичный запрет действовал для женщин на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках.

Министр финансов получил право распространять действие закона на другие отрасли. Первым шагом стало включение в список «вредных работ» предприятий по производству фарфора и спичек.

Дальнейшее расширение нормы

Хотя административное постановление о расширении сферы действия закона было вынесено уже в марте 1886 года, фактическое включение в закон всех текстильных производств (в том числе льняных фабрик и предприятий, работающих со смешанными тканями) произошло только в 1897 году.

Таким образом, за четырёхлетний период от первого обсуждения до полного охвата текстильной отрасли в России появился один из первых законодательных механизмов, направленных на защиту здоровья женщин и детей от изнуряющего ночного труда.