В марте 1939 года на XVIII съезде ВКП(б) было поставлено амбициозное задание – догнать и перегнать ведущие капиталистические государства по объёму продукции на душу населения. План предусматривал её реализацию в течение 10–15 лет, а вместе с ним был утверждён проект третьей пятилетки (1938‑1942). На фоне масштабного строительства новых заводов особое внимание уделялось повышению активности масс. Уже в 1940 году, когда мир оказался на пороге глобального конфликта, приоритет сместился в сторону военно‑промышленного комплекса.
Законы о рабочем времени и наказаниях
26 июня 1940 года Президиум Верховного Совета издал указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Через три недели последовал второй документ – указ «О запрещении самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работающих в машинотракторных станциях» (17 июля 1940 г.).
Согласно этим актам, любой работник, покинувший государственное, кооперативное или общественное предприятие без разрешения, либо переехавший с одного места работы на другое без официального оформления, подлежал судебному разбирательству. Наказание могло включать тюремный срок от 2 до 4 месяцев. За прогул без уважительной причины предусматривались исправительно‑трудовые работы до 6 месяцев и удержание из заработка до 25 %. Фактически государство «прикрепляло» работников к своим предприятиям.
Как выглядела рабочая неделя
В начале 1930‑х годов в стране действовал шестидневный цикл: пять рабочих дней, один выходной, после чего следовал шестой рабочий день. Выходные приходились на 6‑е, 12‑е, 18‑е, 24‑е и 30‑е числа месяца; в марте дополнительно – на 1‑е. Числа 31‑го считались рабочими.
Указ от 26 июня 1940 года изменил эту схему: рабочая неделя стала составлять шесть дней (48 часов) и один выходной. При этом любые отклонения от расписания – опоздание более чем на 20 минут, задержка после обеда или преждевременный уход с смены – приравнивались к прогулу. Повторные нарушения переводили срок исправительных работ в реальный тюремный арест. Ответственность несли не только рядовые трудящиеся, но и руководители: если они покрывали прогульщиков, их тоже приводили в суд.
Масштаб репрессий
За первые три месяца действия указов число осуждённых почти достигло миллиона. По данным главного контролёра Совнаркома, прокурора Виктора Бочкова:
«Осуждено всего 906 824 человек, в том числе за прогул — 755 440, за самовольный уход с работы — 131 718, за покровительство прогульщикам — 2 949».
Эти цифры отражают, насколько жёстко государство подходило к вопросу трудовой дисциплины в предвоенный период.
Ослабление мер в послевоенное время
Жёсткие нормы 1940 года сохранялись почти полтора десятка лет. Лишь в 1956 году советские трудящиеся получили возможность вновь свободно менять место работы. Совместно с этим началось постепенное возвращение к более гуманному графику: рабочий день вновь стал в среднем семь часов, а рабочая неделя – шесть дней.
Таким образом, период с конца 1930‑х до середины 1950‑х годов представляет собой яркий пример того, как политические задачи и международная обстановка формировали трудовое законодательство и репрессивные практики в СССР.
