13 марта 1954 года в истории Советского Союза появилось новое ведомство — Комитет государственной безопасности (КГБ). О нём до сих пор ходят многочисленные легенды, но его становление было продиктовано конкретными политическими расчётами.
Предыстория: от МГБ к единому министерству
В марте 1953 года, на совместном заседании Центрального комитета КПСС, Совета министров и Президиума Верховного Совета, под руководством Лаврентия Берии, было принято решение объединить Министерство государственной безопасности (МГБ) и Министерство внутренних дел (МВД). Главной целью слияния стало ограничение влияния органов госбезопасности на формирование государственной политики.
Новое объединённое министерство просуществовало чуть более года. Его возглавлял нарком внутренних дел СССР Сергей Круглов. Уже в феврале 1954 года он направил в ЦК КПСС записку с предложением вновь разделить МВД на две части: одну — для государственных дел, другую — для внутренней безопасности. Круглов аргументировал просьбу тем, что МВД «не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно‑оперативной работы» в условиях задач, поставленных перед советской разведкой.
Создание КГБ
Предложение Круглова было принято, и 13 марта 1954 года официально образован Комитет государственной безопасности. По закону он имел статус лишь комитета при Совете Министров, а не отдельного министерства. Председатель КГБ был членом КПСС, но не входил в Политбюро. Тем не менее, на новый союзно‑республиканский орган возлагалась ответственность за безопасность государства.
КГБ сразу получил широкий спектр задач: внешняя разведка, контрразведка, оперативно‑розыскная деятельность, охрана государственной границы, защита правительства и руководства партии, организация правительственной связи, а также борьба с инакомыслием, национализмом, антисоветской пропагандой и преступностью.
Первым председателем Комитета стал генерал‑полковник Иван Серов, ранее заместитель министра внутренних дел и один из ближайших соратников Никиты Хрущёва. Он возглавлял КГБ до 1958 года. При создании новой структуры было проведено масштабное сокращение персонала: в 1953–1955 гг. численность сотрудников упала на 52 %.
Организационная структура
18 марта 1954 года председатель КГБ издал приказ, в котором, помимо вспомогательных и обеспечивающих подразделений, были сформированы несколько управлений и отделов. В последующие годы структура неоднократно уточнялась и расширялась.
В 1959 году было принято секретное «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах», действовавшее до мая 1991 года. В нём подчёркивалось, что КГБ работает «под непосредственным руководством и контролем ЦК КПСС». Местные органы подчинялись как вышестоящему руководству, так и соответствующим партийным структурам на местах.
Для выполнения своих функций КГБ имел представительства во всех союзных и автономных республиках, краях, областях, военных округах, а также в частях Советской армии, ВМФ, войсках МВД, пограничных и специальных войсках. За пределами СССР действовали резидентуры в капиталистических и развивающихся странах, а также представительства при органах безопасности социалистических государств.
Права КГБ включали ведение агентурно‑оперативной работы, проведение обысков, задержаний и арестов, осуществление дознания и следствия, организацию специальных мероприятий и надзор за работой ведомственных радиостанций.
Пик влияния и последующее развитие
Влияние КГБ на политическую жизнь страны постепенно росло, достигнув апогея при Юрии Андропове. Он возглавлял Комитет с 1967 по 1982 год, а затем, с ноября 1982 по февраль 1984 года, стал Генеральным секретарём ЦК КПСС, фактически управляя страной.
После распада СССР в 1991 году КГБ был распущен. Его функции перешли к спецслужбам независимых государств‑правопреемников. В России основной наследник КГБ — Федеральная служба безопасности (ФСБ), которая сегодня продолжает традиции советской службы, адаптируя их к условиям современной России.
