17 июня 1925 г. в Женеве, Швейцария, представители 37 стран подписали Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или иных подобных газов и бактериологических средств (часто называют — Женевским протоколом). Официально он вступил в силу 8 февраля 1928 г., а каждый подписавший государство обязался ратифицировать документ, передав ратификационную грамоту правительству Франции.
Протокол закрепил международный запрет на использование химического, биологического и иных токсичных средств в вооружённом конфликте. Его действие не ограничено сроком — все государства‑участники обязаны соблюдать его с момента ратификации.
Предпосылки запрета
Запреты на «оружие, вызывающее излишние страдания», появлялись ещё в XIX веке: декларации 1868 и 1899 года, а затем Гаагская конвенция 1907 года. После Первой мировой войны усилилось желание ограничить не только химическое, но и биологическое вооружение. Такие средства стали рассматриваться как запрещённые средства войны – их применение считается военным преступлением и преступлением против человечности.
Что именно запретил Женевский протокол
- Запретил применение газов и бактериологических средств, осуждённых «общественным мнением цивилизованного мира».
- Не ограничил производство, хранение или транспортировку такого оружия.
- Не охватил токсичные препараты, созданные на основе вирусов и токсинов.
Эти пробелы впоследствии заполнили более поздние договоры — Конвенцию о биологическом оружии (1972 г.) и Конвенцию о химическом оружии (1992 г.).
Ограничения СССР и другие оговорки
Советский Союз стал одним из первых участников протокола: присоединился в 1927 г., ратифицировал в 1928 г., но с двумя оговорками:
- Протокол обязует СССР только в отношении тех государств, которые тоже его подписали и ратифицировали.
- Обязательства прекращаются в отношении «неприятельских» государств и их союзников, если они не признают запрет.
Подобные резервные положения внесли и другие крупные державы.
Текущее число участников и особый случай США
По состоянию на 2021 год в протоколе участвует 146 государств. США ратифицировали документ лишь в 1975 году, оставив за собой право одностороннего применения химических средств. В 1960‑х годах США активно использовали отравляющие вещества в конфликтах Юго‑Восточной Азии.
Переход к более универсальному режиму
1975 год ознаменовался вступлением в силу Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления бактериологического (биологического) и токсинного оружия (Биологическая конвенция, BWC). Россия, ратифицировав эту конвенцию, обязалась полностью отказаться от разработки, накопления, приобретения и хранения биологического оружия, что автоматически исключает его применение в любой ситуации.
Оговорки, оставленные СССР к Женевскому протоколу, утратили юридическую силу. В 2000 году Российская Федерация приняла закон, полностью снимающий оставшиеся резервы к протоколу.
Заключение
Женевский протокол 1925 года стал важным шагом на пути к построению международного правового режима, ограничивающего применение химического и биологического оружия. Несмотря на первоначальные лакуны и резервы, последующие конвенции (BWC 1972 г., CWC 1992 г.) закрыли большинство пробелов, а современная практика показывает, что большинство государств признают обязательность полного запрета. Россия, как один из депозитариев конвенций, активно участвует в разработке механизмов контроля и укрепления международного режима недопустимости биологического и химического оружия.
