Контроль над рыболовством в России имеет глубокие корни, уходящие в эпоху царской власти. Уже в XVIII веке существовали органы, отвечающие за охрану промысла красной рыбы. Так, в 1747 году в Астрахани была создана «Рыбная контора» – первая попытка распределить места лова осетровых и оградить их от захватчиков. Через несколько десятилетий, в 1803 году, на том же месте открыли рыбную инспекцию и ввели в действие «Особое положение по организации рыболовства» для Каспийского бассейна – первый в России нормативный акт, регулирующий рыболовство.
После революции 1917 года советское правительство осознало, что рациональное использование природных ресурсов требует обязательного контроля. Были приняты декреты, определяющие порядок эксплуатации водоёмов и правила рыболовства, но настоящая государственная система рыбоохраны начала формироваться лишь в начале 1930‑х годов.
7 апреля 1934 года Приказом Народного комиссариата снабжения СССР № 967 учреждён Главрыбвод – орган, задачей которого стало охранять рыбные запасы и следить за их рациональным использованием. Эта дата считается официальным днём рождения государственных органов рыбоохраны России. Первоначально в структуру Главрыбвода вошли 16 районных управлений и отделений; к концу десятилетия их число выросло до 43.
С распадом СССР система рыбоохранных органов претерпела существенные реформы, однако основные задачи – охрана и воспроизводство рыбных ресурсов, регулирование рыболовства и контроль за промыслом – остались неизменными. Бассейновый принцип формирования структуры также сохранился.
Современная структура
На сегодняшний день в системе государственных органов рыбоохраны России входят:
- Центральное управление рыбохозяйственной экспертизы и нормативов – разрабатывает стандарты охраны, воспроизводства и акклиматизации рыбных запасов;
- Центральная лаборатория по воспроизводству рыбных запасов – проводит научные исследования и генетическую работу;
- Федеральные бассейновые учреждения – сеть региональных центров, отвечающих за охрану и воспроизводство водных биологических ресурсов, а также за регулирование рыболовства в своих регионах.
Основные задачи службы
- Охрана водных биологических ресурсов и их среды обитания.
- Регулирование рыболовства и контроль за промыслом на всех водоёмах страны.
- Обеспечение воспроизводства рыбных запасов и их акклиматизации.
- Выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов.
Для повышения эффективности работы Главрыбвод тесно взаимодействует с администрациями субъектов РФ, правоохранительными и природоохранными органами, а также с общественными организациями. Совместные усилия направлены на государственный контроль и надзор за рыболовством, а также на сохранение уникального водного богатства России.
