Принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности»

Как СССР боролся с беспризорностью в первые десятилетия государства

Среди последствий Первой мировой и Гражданской войн в России возникла масштабная социальная проблема – беспризорность. Уже в 1921 году в стране насчитывалось более 4,5 млн детей, оставшихся без попечения родителей. Решить её требовалось и государству, и обществу, и в этом деле пришлось задействовать немалый ресурс.

Совет защитников детей

В 1919 году был издан декрет, учредивший Совет защитников детей под руководством А. В. Луначарского. Организация занималась не только эвакуацией детей в «хлебные районы» страны, но и обеспечивала их питанием, продовольственным и материальным снабжением, оказывала первую помощь тем, кто оказался на улице, и готовила их к размещению в стационарных учреждениях.

Поворотный момент 1935 года

31 мая 1935 года Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) приняли постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». В документе заявлялось, что массовая беспризорность в стране устранена, а теперь задача – ужесточить законодательство в отношении малолетних правонарушителей.

• Было усилено наказание родителей и опекунов;
• Введена материальная ответственность за проступки детей.

Постановление также возложило на Главное управление рабоче‑крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД задачу активизировать борьбу с детским хулиганством. В состав НКВД были включены специальные звенья, а к наркомату отнесены детские приёмные пункты‑распределители. С этого момента формируются подразделения по делам несовершеннолетних внутри органов внутренних дел.

Военные годы и послевоенный период

Во время Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы правительство СССР приняло ряд постановлений и приказов, направленных на пресечение беспризорности. Большая часть преступлений подростков того времени имела корни в отсутствии надзора, отсутствии родительской опеки или тяжёлом материальном положении. Поэтому к работе с этой категорией требовалось более широкое применение воспитательных методов, а не только репрессивных мер.

Таким образом, за первые два десятилетия советской истории борьба с беспризорностью превратилась из благотворительных инициатив в системный, подкреплённый законодательными и правоохранительными инструментами процесс, в котором государство и общество пытались совместно решить одну из самых острых социальных проблем того времени.