5 декабря 1936 г. в СССР принята вторая конституция – «Сталинская»
Что такое конституция?
Термин происходит от латинского constitutio – «устройство, установление». Сегодня под конституцией понимают основной закон государства: документ, который задаёт его форму, распределяет полномочия органов власти и фиксирует принципы отношений «государство‑гражданин». В юридическом смысле конституция — нормативный акт высшей силы, которому должны подчиняться все остальные источники права. Ни один закон, указ или локальный акт не может противоречить её положениям.
Как возникла идея конституции
Идея фиксировать фундаментальные правила жизни общества возникла задолго до американской конституции 1787 года. Уже в XVII–XVIII вв. в разных странах появлялись указы, уставы и «законы о порядке», которые регулировали основные общественные отношения.
В России предшествующие попытки оформить государственный строй в письменной форме датируются ещё временем Екатерины II (у́ложение) и началом XIX века (конституционные проекты Михаила Сперанского при Александре I). Один из лидеров декабристского движения, Николай Муравьёв‑Алексеев, также выступал за создание «конституционного» документа. Однако реальное ограничение монархической власти начало появляться лишь после реформ Александра II и, позже, после Манифеста 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», подписанного Николаем II.
Первая советская конституция
Революция 1917 года свергла монархию, а большевики, пришедшие к власти, впервые в российской истории использовали слово «конституция» для обозначения высшего закона. 10 июля 1918 года была принята Конституция РСФСР (Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика). Документ провозглашал свободы рабочего класса и крестьян, но одновременно исключал любые права для тех, кто получал доходы без труда или использовал наёмный труд. Фактически в нём была закреплена диктатура пролетариата.
Советская Конституция и её потомки
Создание СССР 30 декабря 1922 года потребовало нового основного акта. 31 января 1924 года была принята Конституция СССР, а в 1925 году – соответствующая Конституция РСФСР, уже как одной из союзных республик. С этого момента в истории России появляется «парный» порядок: каждый раз принимались две конституции – советская и республиканская.
В дальнейшем основной закон менялся дважды: в эпоху И. В. Сталина и в период правления Л. И. Брежнева. В обоих случаях сначала принималась Конституция СССР, а затем – Конституция РСФСР. Последняя советская конституция вступила в силу 7 октября 1977 года.
Сталинская конституция 1936 г.
5 декабря 1936 г. был утверждён новый основной закон СССР, известный как Сталинская конституция. Документ состоит из 13 глав и, как и предшествующая 1924 годовая конституция, подчёркивает, что существование государства – заслуга трудящегося класса и результат диктатуры пролетариата. В тексте фиксируется господство государственной собственности, а также признаётся кооперативно‑колхозная форма владения.
Это не означало полной отмены частной собственности: мелкое частное хозяйство на селе, кустарное ремесло и личная собственность сохранялись, но без использования наёмной рабочей силы. Государство обязалось охранять право граждан на личную собственность и её наследование.
Главное отличие Сталинской конституции от её предшественников – формальное равенство прав и свобод для всех граждан, независимо от их принадлежности к тем или иным социальным группам. В документе попытка создать универсальный набор гарантий стала важным идеологическим шагом, даже если на практике их соблюдение оставалось под вопросом.
Таким образом, путь к Сталинской конституции проходил через долгую историю попыток кодифицировать государственный порядок в России, от царских указов до советских правовых актов, формируя основу, от которой впоследствии оттолкнулся и современный основной закон Российской Федерации.
