Как всё начиналось
3 марта 1973 года в Вашингтоне, где собрались представители 80 стран, было подписано первое международное соглашение, направленное на борьбу с торговлей исчезающими видами флоры и фауны. Этот документ известен под аббревиатурой CITES (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) и часто называют Вашингтонской конвенцией.
Подписать её могли до 31 декабря 1974 года, а вступила в силу 1 июля 1975 года. На сегодняшний день в список участников вошло 185 государств, в том числе Россия, которая присоединилась к конвенции в 1992 году, став правопреемником СССР (сам СССР вступил в CITES в 1976 году).
Почему возникла необходимость в CITES
К середине 20‑го века учёные и охранники природы пришли к выводу, что международная торговля дикими животными и растениями стала одной из главных причин резкого сокращения их популяций. Остановить этот процесс невозможно без согласованных действий стран‑участниц, поэтому был разработан механизм, позволяющий регулировать и контролировать перемещение редких видов через границы.
Объём нелегального рынка
По данным Интерпола и секретариата CITES, незаконный оборот исчезающих видов сегодня оценивается в более 6 млрд долларов в год. Это делает криминальную торговлю животными вторым по прибыльности бизнесом после наркотиков и оружия. С каждым годом количество контрабандных перевозок растёт: сотни редких птиц, рептилий, млекопитающих пересекают границы нелегально, попадая в:
- экспериментальные лаборатории,
- рестораны высокой кухни,
- цирки и зоопарки,
- частные коллекции.
Что делает CITES
Главная цель конвенции – обеспечить сохранение дикой флоры и фауны как неотъемлемой части планетарных экосистем и гарантировать, что международная торговля этими ресурсами не ставит под угрозу их выживание.
Для этого в основу CITES положен Список видов, согласованный всеми сторонами. В него включены почти 41 тысяча животных и растений, статус которых требует контроля. Торговля каждым из них возможна только при наличии разрешений и сертификатов, выдаваемых уполномоченными национальными органами.
Как работает система
- Список видов формируется на конференциях сторон (Conference of Parties), которые собираются не реже одного раза в два года.
- Национальный административный орган каждой страны отвечает за выдачу лицензий. В России эту функцию выполняют:
- Росрыболовство – в отношении осетровых рыб,
- Министерство природных ресурсов и экологии – для всех остальных видов.
- Научный орган (как минимум один) предоставляет экспертную оценку влияния торговли на популяцию конкретного вида.
- Разрешения выдаются центральным управлением CITES, штаб‑квартирой которого является Женева (Швейцария).
В зависимости от статуса вида (от «контролируемой торговли» до полного запрета) степень надзора может сильно различаться, но в любом случае каждое перемещение фиксируется и проверяется.
Почему участие добровольно, но важно
CITES считается одним из крупнейших международных соглашений по охране природы, и присоединение к нему полностью добровольное. Тем не менее, страны‑участницы обязаны создать эффективную систему контроля, иначе глобальная сеть будет уязвима перед лицом организованной преступности. Совместные усилия государств позволяют не только ограничить нелегальный оборот, но и собрать данные, необходимые для разработки мер по восстановлению популяций.
Итог: Конвенция CITES – это не просто набор правил, а живой механизм, объединяющий ученых, законодателей и охранные структуры разных стран. Благодаря ей международная торговля редкими видами находится под постоянным надзором, а каждый новый лист в списке регулируемых видов приближает планету к более устойчивому будущему.
