Всемирный день городов (World Cities Day) отмечается каждый 31 октября с 2014 года. Праздник был установлен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН (A/RES/68/239) в декабре 2013 года с целью привлечь внимание международного сообщества к проблемам глобальной урбанизации и подчеркнуть необходимость более тесного сотрудничества стран в использовании возможностей и решении вызовов, связанных с ростом городов.
Почему именно города?
Города – это, пожалуй, самое сложное и одновременно самое важное творение человеческой цивилизации. Их социально‑экономическое развитие напрямую зависит от уровня урбанизации: насколько безопасно, экологично и комфортно людям жить в этих пространствах, насколько развита инфраструктура и качество предоставляемых услуг. Доступ к основным городским сервисам, отвечающий реальным потребностям жителей, считается краеугольным камнем устойчивой урбанизации и, как следствие, общего социально‑экономического прогресса.
По данным ООН, уже более половины мирового населения проживает в городах. К 2050 году эта доля вырастет до 70 %. Для сравнения: в начале XIX века городские жители составляли лишь 2 % населения, а к 1950 году – 30 %. Каждый день в урбанизированные территории прибывает почти 180 тысяч новых жителей. При таком темпе концентрация людей, экономической, социальной и культурной активности в городах растёт, а вместе с ним и нагрузка на жильё, инфраструктуру, продовольственную безопасность, здравоохранение, образование, рынок труда, окружающую среду и общую безопасность. Не стоит забывать, что города генерируют большую часть мировых отходов и являются основными источниками загрязнения.
С какими проблемами сталкиваются современные мегаполисы?
Несмотря на многочисленные программы ООН, направленные на повышение качества жизни горожан – в том числе жителей трущоб – сегодня мир всё ещё сталкивается с:
- сохраняющимися формами бедности;
- растущим неравенством и социальными конфликтами;
- деградацией окружающей среды;
- исключённостью отдельных групп населения и пространственной сегрегацией.
Особенно тревожна ситуация в Африке и Южной Азии, где большинство городского населения живёт в неформальных поселениях. По оценкам, в мире более 900 миллионов людей проживают в трущобах, а в ближайшие пятнадцать лет количество городов в этих регионах почти удвоится.
Эти вызовы заставляют международное сообщество усиливать координацию действий и искать новые подходы к устойчивому развитию как городов, так и других населённых пунктов.
Как ООН пытается решить задачу?
Для разработки эффективных стратегий и контроля их реализации ООН проводит специализированные конференции по вопросам жилья и устойчивого развития.
- Хабитат‑I – в Ванкувере, 1976 г.;
- Хабитат‑II – в Стамбуле, 1996 г.;
- Хабитат‑III – в Кито, 2016 г.
В рамках Повестки дня Хабитат ООН рекомендует правительствам и партнёрам использовать методологии планового расширения городской территории. Такой подход помогает:
- предотвращать разрастание трущоб;
- расширять доступ к базовым услугам;
- обеспечивать жильём всех жителей;
- создавать условия для занятости и безопасной, здоровой среды.
Плановая урбанизация усиливает экономический потенциал городов, способствует формированию разнообразных и сплочённых сообществ, где представители разных классов, культур, этносов и религий могут взаимодействовать и совместно использовать ресурсы.
Девиз и ежегодные темы
Общая идея праздника оформлена лозунгом «Лучше город – лучше жизнь». Каждый год в рамках Всемирного дня городов выбирается более конкретная тема, отражающая актуальные проблемы урбанизации или демонстрирующая успешные практики развития.
Как отмечается день в разных странах?
Генеральная Ассамблея призывает государства, органы ООН‑Хабитат, международные организации, гражданское общество и всех неравнодушных граждан отмечать этот день и повышать осведомлённость о проблемах городов. Традиционно в 31 октября проходят конференции, семинары и форумы, где участники делятся опытом и обсуждают пути устойчивого роста.
Пример из России. 31 октября 2014 года в Волгограде, в рамках первого Всемирного дня городов, состоялся международный форум «Политические решения и устойчивое развитие территорий». На площадке обсуждались новые подходы к раскрытию потенциала городов, определению стратегических драйверов и стимулированию муниципалитетов к открытости и сотрудничеству.
Событие собрало представителей:
- Европарламентских ассоциаций городов;
- межрегиональных объединений («Евразийское региональное отделение Всемирной организации объединённых городов и местных властей», «Международная ассамблея столиц и крупных городов»);
- Союза российских городов;
- Ассоциации городов Поволжья;
- Делегаций городов‑побратимов Волгограда;
- Российских муниципалитетов.
Выбор Волгограда был символичным: город считается одним из родоначальников мирового движения городского побратимства.
Роль мэров и городского руководства
В этот день часто вспоминают и благодарят мэров, а также других руководителей муниципалитетов за усилия, направленные на улучшение условий жизни. Преобразование городов требует политической воли, умения координировать действия множества заинтересованных сторон. Мэры выступают в роли голосов населения, формируют градостроительные стратегии и превращают города в центры благосостояния, инноваций и социальной сплочённости.
Как вписывается Всемирный день городов в более широкую инициативу ООН?
31 октября также закрывает ежегодный проект «Октябрь в городе», поскольку каждый первый понедельник октября отмечается Всемирный день Хабитат – программы ООН, посвящённой городскому пространству, доступности земли, жилья, базовых услуг и инфраструктуры, а также вопросам городского управления.
Фото: Natursports, по лицензии Shutterstock.com
